Coste e diritti

Note sul testo
La disciplina delle concessioni demaniali ad uso turistico-ricreativo ha prodotto conflitti tutt’ora irrisolti che hanno coinvolto Stato, Unione europea, Regioni, Enti locali e imprese balneari.
Questo volume collettaneo intende tenere in dialogo diverse prospettive giuridiche per cogliere le molte sfaccettature dell’intricata vicenda e la sua irriducibile complessità tecnica. Obiettivo è fornire ai decision-makers e agli operatori del diritto una cornice ricostruttiva e proposte concrete capaci di contemperare i diversi interessi pubblici e privati implicati.

Angela Cossiri è professore associato di diritto costituzionale nell’Università di Macerata.

Indice
Prefazione di Angela Cossiri

Introduzione di Stefano Pollastrelli

Sezione I - I CONFLITTI
A - Stato e Unione europea
Valeria Curella, 31 dicembre 2033: tra il dire e il fare, ci va di mezzo il mare
Maria Eugenia Bartoloni, Le concessioni demaniali marittime nel contesto delle libertà di circolazione: riflessioni sulla sentenza Promoimpresa
Stefano Agusto, La natura self-executing dell’articolo 12 della direttiva 2006/123/CE: una analisi critica
Simone Pitto, La difficile posizione dei funzionari degli enti locali tra incertezze normative e obbligo di disapplicazione della proroga automatica delle concessioni demaniali marittime ad uso turistico-ricreativo
Viviana Di Capua, Quali regole per le spiagge? Il punto sulla giurisprudenza nazionale
Massimino Crisci, Concessioni demaniali marittime e direttiva Bolkestein: un matrimonio indissolubile? Verso un’ipotesi ricostruttiva alternativa all’applicazione generalizzata della dir. 2006/123/CE

B - Stato e Autonomie
Giovanni Di Cosimo, La legislazione regionale sulle concessioni demaniali marittime a uso turistico e ricreativo al vaglio della Corte costituzionale
Enrico Verdolini, Oltre la «tutela della concorrenza». Ruolo delle Regioni, valori sociali e ambientali nella gestione del patrimonio demaniale marittimo
Giulio Profeta, Stato e autonomie nell’assetto regolatorio delle concessioni demaniali secondo la legge di bilancio per il 2019: un approdo incompiuto
Fulvio Costantino, Coste e Regione Lazio
Giuliano Vosa, Una proposta dalla Spagna: il modello dei Consejos Rectores come paradigma di un futuro (improcrastinabile) intervento legislativo nella materia delle concessioni balneari turistiche

C - Stato e mercato
Riccardo D’Ercole, Agcm e tutela della concorrenza: il caso delle concessioni demaniali marittime. Note a margine di TAR Toscana, Sez. II, 8 marzo 2021 n. 363

Sezione II – INTERESSI
Maria Chiara Girardi, Concessioni demaniali marittime e principio di concorrenza costituzionalmente orientato
Alessia Monica, Il destinatario e le concessioni demaniali marittime nel mutato contesto del mercato europeo dei servizi
Anna Paiano, Il ruolo dell’amministrazione e del giudice nelle concessioni demaniali marittime: necessità di una valorizzazione
Alessandra Camaiani, Concessioni demaniali marittime a finalità turistico-ricreativa: l’occasione definitiva per la tutela dei beni comuni
Riccardo Palliggiano, Verso la “ridestinazione collettiva” del demanio marittimo: dal principio di evidenza pubblica alla categoria dei beni comuni
Alberto Agostini, L’adozione degli strumenti normativi del Codice dei contratti pubblici anche per le concessioni balneari. Una proposta
Massimo Carlin, Le regole per le gare tra tutela della concorrenza e salvaguardia delle aziende insediate
Gianluigi Ceruti e Riccardo Ceruti, La giurisprudenza sui canoni demaniali marittimi

Sezione III - DOPO LE PRONUNCE DELL’ADUNANZA PLENARIA DEL CONSIGLIO DI STATO
Angela Cossiri, Il rapporto tra diritto interno e Ue nel caso delle concessioni demaniali a scopo di impresa turistica e ricreativa: le coste italiane ritrovano certezza giuridica e opportunità di sviluppo sostenibile?
Lara Discepolo, Patrimonio nazionale costiero, interesse transfrontaliero e scarsità delle risorse
Claudia Pennacchietti, Recenti casi di “conflitto” nella governance multilivello: le ultime proroghe al vaglio della Commissione europea, della Corte costituzionale e dell’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato
Giulio M. Salerno, Conclusioni

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